首 页人大概况人大要闻监督视窗代表园地人事任免法律法规民族立法理论研究乡镇人大他山之石人大讲堂 
  当前位置:
首页 > 理论研究
站内检索:
提高代表履职能力之我见

发布日期:2013-12-19 作者:吴晓东字号:[ ]

    提高代表的履职能力,是人大工作的一项重要工作,也是一项薄弱工作,随着人大换届、新老代表更替,代表培训,提高履职能力是个永恒的话题。

    人大代表除了代表民意外,同样重要的一项职责就是监督工作,要让人大代表尤其是基层普通代表起到外行监督内行作用,甚至从更宏观的层面达到监督和帮助政府的能力,改进改善代表培训方式、方法与途径是关键。

    提高代表的履职能力,是人大工作的一项重要工作,也是一项薄弱工作,随着人大换届、新老代表更替,代表培训,提高履职能力是个永恒的话题。

    人大代表除了代表民意外,同样重要的一项职责就是监督工作,要让人大代表尤其是基层普通代表起到外行监督内行作用,甚至从更宏观的层面达到监督和帮助政府的能力,改进改善代表培训方式、方法与途径是关键。

    搞好人大代表培训,提高人大代表履职能力,根据多年人大工作的体会,笔者认为,应从以下几个方面着力加强培训和提高。

     一、开展专门的培训。定期开展培训,让代表熟悉《宪法》、《代表法》及相应的法律法规,懂得代表应有的职责和权力,掌握并能行使这些权力和职责,从而能充分而又正确地履行代表职责。

     二、在代表中开展老带新的帮学对子,为提高代表履职能力和水平提供具体有效的学习实践环境。许多新代表积极性很高,履职愿望很强,但由于对相关法律法规及代表职权不甚了解,对代表履职的方式、方法及程序不清楚,往往不敢大胆履行代表职责,甚至消极放弃,这样就会降低代表的履职水平状况,影响人民代表形象。开展代表尤其是优秀代表、资深代表老带新活动、对提高代表整体水平及提升代表形象具有切实可行性。

     三、积极开展代表视察调研活动。让代表尽可能多地了解所在行政区域内的重大项目及经济社会发展情况,开阔代表眼界,提高代表对政府决策及经济社会状况的评判能力,使代表在能力、水平、眼光、气度上不逊于甚至高于被监督者。

    四、加强政情政讯,及有关经济社会重大决策的通报制度,使人民代表在闭会期间能及时地、较好地了解政情政讯及运作情况。为代表履职提供有效的资讯保障,应将必要的文件发送给代表,各级人大机关应设立专门的代表法律法规政策文件阅览室,为代表获知政情政讯提供方便。

     五、定期开展代表交流活动,让代表互相交流履职感受、体会、经验以及意见和建议,让代表们在学中干,在干中学,不断提高履职能力和水平。

     六、建立代表激励机制。除了评选表彰优秀人大代表外,对履职业绩突出、能力水平超强的代表,建立连选连任的推荐机制。对人民群众及地方经济发展极为关注关心,又确有较高履职能力的代表,应推荐为更高层级代表人选,而高一级的代表,应该在现有优秀代表中评选,这样代表履职的热情、履职的氛围、履职的水平必然会有一个极大的提升。




【打印本页】 【关闭窗口】